Организации оказывающие социальные услуги населению
Органы оказывающие социальное обслуживание
Система социальных служб включает государственную, муниципальную и негосударственную службы. К государственной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.
К муниципальной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы местного самообслуживания, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.
К негосударственной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими негосударственными организациями, и частными лицами.
В контексте данных подходов человек, попавший в трудную жизненную ситуацию, может получить определенную поддержку в соответствии с его запросами и на основе существующего права.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «О социальном обслуживании граждан в Российской Федерации» впервые в сфере социального обслуживания введены основы для государственной финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания.
Правовые механизмы, заложенные в Федеральном законе, позволили расширить возможность привлечения негосударственного сектора экономики к оказанию социальных услуг. При этом Федеральным законом созданы все условия, позволяющие негосударственным организациям осуществлять деятельность на рынке предоставления социальных услуг:
1. Поставщиками социальных услуг могут являться юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели.2. Поставщики социальных услуг имеют право быть включенными в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации (включение организаций социального обслуживания в реестр поставщиков социальных услуг осуществляется на добровольной основе);
3. Установлен механизм финансового обеспечения предоставления социальных услуг негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию, путем предоставления:
1) субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
3) за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату;
4) путем выплаты компенсации в размере и в порядке, которые определяются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Учреждения и предприятия социального обслуживания обеспечивают открытость и доступность следующей информации:
1) дата создания учреждения, предприятия социального обслуживания, их учредитель, учредители, место нахождения учреждения или предприятия социального обслуживания и их филиалов (при наличии), режим, график работы, контактные телефоны и адреса электронной почты;2) структура и органы управления учреждения и предприятия социального обслуживания;
3) виды социальных услуг, предоставляемых учреждением и предприятием социального обслуживания;
4) материально-техническое обеспечение предоставления социальных услуг;
5) копия устава учреждения или предприятия социального обслуживания;
Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются:
– комплексные центры социального обслуживания населения;
– территориальные центры социальной помощи семье и детям;
– центры социального обслуживания;
– социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
– центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
– социальные приюты для детей и подростков;
– центры психолого-педагогической помощи населению;
– центры (отделения) социальной помощи на дому;
– дома ночного пребывания;
– специальные дома для одиноких престарелых;
– стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;
– геронтологические центры;
– иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
К предприятиям социального обслуживания относятся предприятия, оказывающие населению социальные услуги. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий социального обслуживания независимо от форм собственности регулируется гражданским законодательством Российской Федерации.
Источник: https://infopedia.su/13x7524.html
Государственные учреждения социального обслуживания
Определение 1
Учреждения социального обслуживания – это организации, реализующие социальное стационарное обслуживание, полустационарное обслуживание и обслуживание на дому.
Учреждения социального обеспечения создаются и функционируют, учитывая рекомендации по расчету потребностей населения в развитии системы организаций социального обслуживания и согласно правилам организации деятельности таких учреждений.
В государственных учреждениях социального обеспечения основываются попечительские советы. Их порядок формирования, структура, компетенция, срок полномочий, порядок принятия решений определяются уставом организации социального обеспечения, основываясь на примерном положении о попечительском совете учреждения социального обеспечения.
Предоставление социальных услуг социальными учреждениями устанавливается согласно видам услуг, формам социального обслуживания и включает:
- название социальной услуги;
- правила оказания социальной услуги (платно, с частичной оплатой, бесплатно);
- стандарт социальных услуг;
- требования к деятельности организации, предоставляющей социальную услугу;
- необходимые для предоставления социальной услуги документы.
Определение 2
Государственные учреждения социального обслуживания – это учреждения, которые являются собственностью субъектов РФ, находящиеся в ведении органов власти данных субъектов.
К органам социальной защиты относятся следующие типы социальных учреждений:
- стационарные: дома-интернаты для ветеранов войны и труда, специальные отделения и дома-интернаты для лиц с асоциальным поведением, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для детей умственно отсталых и с физическими недостатками, реабилитационные центры;
- полустационарные, обеспечивающие предоставление социальных услуг на протяжении определенного времени суток;
- нестационарные, обеспечивающие предоставление социальных услуг без нахождения граждан в указанном заведении;
- учреждения, обеспечивающие социальное обслуживание на дому;
- комплексные, обеспечивающие предоставление социальных услуг как на дому, так и в стационарных или полустационарных условиях;
- учреждения срочной социально-консультационной помощи и социального обслуживания.
Лица, не имеющие определенного места жительства, могут воспользоваться специальными социальными учреждениями – домами ночного пребывания, домами-интернатами.
Среди организаций социальной защиты граждан отдельно выделяют учреждения социального обслуживания семей.
К государственным учреждениям социальной защиты относятся:
- территориальные центры помощи семье;
- центры помощи детям, которые остались без родительской опеки;
- социально-реабилитационные центры;
- реабилитационные центры для лиц с ограниченными возможностями;
- социальные приюты;
- центры психолого-педагогической и экстренной психологической помощи;
- центр помощи женщинам;
- комплексный центр социального обслуживания;
- центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- психоневрологический интернат;
- социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов;
- дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
- специальный дом для одиноких престарелых;
- геронтопсихиатрический и геронтологический центры;
- учреждения обслуживания граждан без определенного места жительства и занятий;
- дом-интернат для ветеранов войны и труда.
Широкое распространение получают учреждения, предназначенные для социального обслуживания молодежи, оказывающие услуги по различным направлениям деятельности: организация культурно-массовой работы, досуга, консультирования по планированию семьи, психологическая помощь и наркологическая помощь.
В системе образования развиваются учреждения социального обслуживания детей. Главным образом, в образовательных учреждениях сформирована служба практической психологии.
Формируются и развиваются психологические центры разной направленности: психолого-педагогические, социально-психологические, психолого-социальные, социально-досуговые, профориентационные, реабилитационные и другие.
Эти центры предоставляют квалифицированную помощь руководству образовательных учреждений, педагогам, родителям, детям.
Замечание 1
Необходимо, чтобы социальные учреждения предоставляли помощь абсолютно всем детям, не взирая на возраст, пол или место прописки.
Факторы, определяющие становление учреждений социального обеспечения
Существуют факторы, способствующие и препятствующие развитию учреждений социального обеспечения.
Замечание 2
Органам местного самоуправления для наиболее комплексного и интенсивного развития социальных служб на всех уровнях и во всех регионах важно реализовывать меры, направленные на целевое финансирование муниципальных программ, которые предусматривают совершенствование и обновление учреждений социального обслуживания; методическое, научное, техническое, кадровое, материальное обеспечение их деятельности.
Наблюдается острая потребность в обеспечении учреждений социального обслуживания необходимым оборудованием, помещениями, материально-техническими ресурсами и транспортными средствами.
В целях повышения статуса работника социального учреждения обслуживания необходимо решить ряд вопросов: повышение качества квалификации специалистов; переподготовка социальных работников; увеличение продолжительности отпуска и др.Развитию сети социальных учреждений препятствуют: ограниченность на федеральном и региональном уровнях финансовых ресурсов, дефицит средств у муниципальных органов; отсутствие между министерствами и ведомствами скоординированной деятельности в сфере социального обслуживания; невысокая заработная плата, незначительный социальный статус персонала социальных служб; недостаток персонала, обладающего необходимой профессиональной подготовкой в сфере социальной работы; недостаточное применение экономических, финансовых и других возможностей неправительственных учреждений.
Источник: https://spravochnick.ru/sociologiya/socialnoe_obsluzhivanie_ego_formy_i_vidy/gosudarstvennye_uchrezhdeniya_socialnogo_obsluzhivaniya/
Социальное обслуживание: понятие, принципы, формы
Социальное обслуживание – это самостоятельный правовой институт, имеющий свои юридические нормы, которые регулируют общественные отношения по предоставлению социальных услуг различным категориям граждан, нуждающимся в предоставлении таких услуг.
Социальное обслуживание рассматривается в двух аспектах, которые связаны между собой: экономическом и правовом. Услуга, предоставляемая в рамках социального обслуживания является одним из видов потребительской стоимости и не влияет на благосостояние людей.
Определение 1
Услуга – вид деятельности, полезный результат которой связан с удовлетворением определенной потребности.
Можно выделить материальные и нематериальные услуги. К материальным услугам относятся: транспорт, связь, торговля и т.д.. К нематериальным услугам относятся: просвещение, здравоохранение, искусство, кредитование, страхование.
В словаре социальной работы социальное обслуживание определяется так:
Определение 2
Социальное обслуживание – предоставление конкретных социальных услуг людям для удовлетворения потребностей, необходимых для нормального развития, людям, которые не могут о себе позаботиться и зависят от других.
Федеральный закон “Об основах социального обслуживания в Российской Федерации” дает следующее определение:
Определение 3
Социальное обслуживание населения – это деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию бытовых, медицинских, психологических, правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитационных мероприятий гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Понятие “социальная услуга” трактуется как деятельность по оказанию помощи клиентам социальной службы, то есть гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Социальное обслуживание предоставляет услуги в неденежной форме. Граждане, которые не в состоянии себя обслуживать в силу солидного возраста, нуждаются прежде всего в тех услугах, которые обеспечивают их жизнедеятельность: питание, уход. Свою жизнь они не могут организовать без помощи.
Особенностью социальной услуги является и то, что она не только направлена на преодоление тяжелых жизненных обстоятельств, но и на их прогнозирование и предупреждение.
Определение 4
Социальная услуга направлена на удовлетворение потребностей человека, на помощь в решении образовавшихся проблем, их прогнозирование и предупреждение
Опиши задание
Субъекты правоотношений по социальному обслуживанию
Субъектами правоотношений являются органы государственной власти, субъектов РФ, организации, занимающиеся предпринимательством в области социального обслуживания с одной стороны и клиенты социальной службы, люди, находящиеся в тяжелых жизненных обстоятельствах, нуждающиеся в социальных услугах, с другой.
Замечание 1
Иностранные граждане, лица, не имеющие гражданства имеют право пользоваться социальными услугами, равно как и российские граждане.
Трудная жизненная ситуация
Социальная услуга предоставляется при наступлении конкретных юридических фактов, которые в документах называются трудной жизненной ситуацией.
Определение 5
Трудная жизненная ситуация – ряд обстоятельств, нарушающих жизнедеятельность человека, которые он не в состоянии преодолеть сам.
Если обратиться к юридической литературе, то тяжелыми жизненными обстоятельствами называют события, которые значимы для человека и связаны с его потребностями, ценностями. Эти события оказывают влияние на поведение, состояние, мировоззрение человека. Жизненные ситуации бывают устоявшимися и трудными.
Трудные ситуации нарушают привычный порядок жизни, ставят перед человеком неразрешимые проблемы. Если такая ситуация наступает, человек чувствует себя беспомощным, его будущее неопределенно, возникает новая система требований к субъекту, а в результате стресс, психологический срыв, психическое расстройство.
Тяжелые обстоятельства могут наступить в связи с болезнью, травмой, частичной или полной утратой способности обслуживать себя, потерей родителей, семейным неблагополучием (жестокое обращение, асоциальное поведение членов семьи), наличием ВИЧ у члена семьи, наркотической , алкогольной зависимостью, наличием в семье инвалидов, в том числе и детей-инвалидов, бедностью, потерей жилья, ущербом в результате ЧП, стихийных бедствий, войн и по другим причинам.
Когда человек не в состоянии справиться с наступившими обстоятельствами, государство оказывает помощь в их преодолении.
Пример 1
Потеря имущества в результате стихийного бедствия требует немедленных социальных действий: размещения пострадавших, организации питания, медицинской помощи, мероприятий по восстановлению документов, обеспечения одеждой и предметами первой необходимости.
В трудной жизненной ситуации может оказаться как отдельный человек, так и семья. Можно выделить несколько категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи государства:
- граждане, имеющие инвалидность;
- пожилые граждане, лишенные способности обслуживать себя;
- дети, потерявшие родителей, безнадзорные и беспризорные дети, подвергшиеся жестокому обращению в семье, находящиеся в социально-опасном положении;
- малоимущие граждане;
- граждане, потерявшие жилье;
- женщины, подвергшиеся физическому и психологическому насилию;
- граждане, оказавшиеся в эпицентре катастроф, стихийных бедствий, войн, беженцы, вынужденные переселенцы.
Социальные услуги могут быть предоставлены семьям следующих категорий:
- малоимущие;
- имеющие в своем составе детей-сирот;
- состоящие из пожилых людей;
- оказавшиеся в чрезвычайной ситуации;
- имеющие детей-инвалидов;
- имеющие детей с умственными, физическими и психическими отклонениями.
Помощь государства людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ имеют полномочия создавать службы и осуществлять деятельность в сфере социального обслуживания. Инвалидам гарантируется трудовая занятость, органы образования, соц.защиты, здравоохранения воспитывают, обучают, лечат детей-инвалидов. Существует программа индивидуальной реабилитации инвалидов.
Образуются специальные организации, которые оказывают социальные услуги. Это комплексные центры по оказанию социальных услуг, центры помощи семье, социально-реабилитационные учреждения, приюты, центры экстренной психологической помощи, ночлежные дома, дома для престарелых, дома-интернаты для инвалидов, геронтологические центры и др.
Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Не получается написать работу самому?
Доверь это кандидату наук!
Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/pravo-sotsialnogo-obespechenija/ponyatie-sotsialnogo-obsluzhivaniya/